В Азербайджане нет свободы слова …

Posted by admin on

В Азербайджане нет свободы слова …

Эльчин Гасанзаде

Ибрагим Саламов

Анализ правонарушений на судебном процессе Эльчина Гасанзаде   и  Ибрагима Саламова

Мингечевирский городской суд

Дело №1(051)-77/2020

16 ноября 2020 года

Судья: Гусейн Мирзалиев

Особый обвинитель: Шахрияр Мустафаев

Обвиняемые: Эльчин Гасанзаде, Ибрагима Саламов

Журналист и член Партии Народного Фронта Азербайджана (ПНФА) Эльчин Гасанзаде неоднократно преследовался за свою политическую позицию, сталкивался с угрозами и шантажом. 22 апреля 2020 г. Э.Гасанзаде написал статус в социальной сети Facebook об очередном давлении на него, он написал: «Мне сегодня позвонил оперативный сотрудник Управления полиции Хазарского района и настоятельно потребовал прийти в полицию. Я спросил о причине звонка. Он начал придумывать разные поводы. Я попросил отправить мне повестку. Потом мне позвонили из жилищно-коммунального управления и попросили срочно прийти туда». Эльчин Гасанзаде также отметил, что в эти дни (в период пандемии коронавируса) арестованы многие политические и общественные активисты, поэтому ему тоже угрожает опасность ареста.

В мае 2020 г. начальник Управления коммунальным хозяйством города Мингечевира Шахрияр Мустафаев обратился в суд с жалобой о клевете и оскорблении со стороны Эльчина Гасанзаде и общественного активиста, актера Государственного Драматического Театра города Мингечевира Ибрагима Саламова. Жалоба Ш.Мустафаева заключалась в том, что в социальной сети Facebook и на других страницах сети Э. Гасанзаде и И. Саламов распространили порочащие и не соответствующие действительности сведения о Ш.Мустафаеве, а также информацию, оскорбляющую  его честь и достоинство.

Конкретно Ш.Мустафаев считает оскорблением следующие фразы: “обнаглевший, с большими и маленькими рогами», «преступник, убийца, коррупционер», а также статью под заголовком «Почему начальники ЖЭКа не исправляются…!!!?», в которой указана следующая информация: «В регионах есть сообщения о чиновниках, которые превратились в олигархов на деньги, украденные у людей потайным путем. Одним из таких чиновников является Шахрияр Мустафаев, начальник управления ЖКХ Мингечевира».

Суд рассмотрел уголовное дело в порядке особого производства по статьям 147.1 (Клевета), 147.2. (Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления), 148 (Оскорбление) Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики (УК АР).

16 ноября 2020 года Мингечевирский городской суд вынес приговор в отношении Э.Гасанзаде и И.Саламова. Они оба были признаны виновными в предъявленных обвинениях и приговорены к исправительным работам сроком на 6 месяцев.   Блогеры обратились в Апелляционный Суд. 3 марта 2021 года Ширванский Апелляционный Суд под председательством судьи Рафаэля Алиева  не удовлетворил апелляционную жалобу Э.Гасанзаде и И.Саламова, изменил приговор Мингечевирского городского суда. Э.Гасанзаде и И.Саламов были осуждены  на 8 месяцев тюремного заключения.

 

Комментарий юриста-эксперта:

Приговор является незаконным и необоснованным. Для начала рассмотрим статьи, которые инкриминировались обвиняемым.

Статья 147 (Клевета) УК АР:

147.1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или, при массовом распространении, в информационном ресурсе Интернета, наказывается штрафом в размере от тысячи до тысячи пятисот манатов, либо общественными работами на срок от двухсот сорока до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до шести месяцев.

147.2. Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Статья 148 (Оскорбление) УК АР:

Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или, при массовом распространении, в информационном ресурсе Интернета, наказывается штрафом в размере от тысячи до тысячи пятисот манатов, либо общественными работами на срок от двухсот сорока до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до шести месяцев.

Обвиняемые утверждают, что у них имеются факты коррупции Шахрияра Мустафаева, зафиксированные на видео, которые доказывают их правоту и обвинения в адрес чиновника. То есть утверждение Ш.Мустафаева о том, что обвиняемые распространили заведомо ложную информацию о нем и обвинили его при этом в совершении тяжкого преступления, не имеет под собой оснований. Однако суд не принял во внимание данные факты.

Согласно статье 47 Конституции Азербайджанской Республики:

  1. Каждый обладает правом на свободу мысли и слова.
  2. Никого нельзя принудить обнародовать свои мысли и убеждения или отказаться от своих мыслей и убеждений.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Азербайджанской Республики «О судебной практике рассмотрения дел по жалобам в порядке особого обвинения» от 21 февраля 2014 г.: «Следует разъяснить судам то, что в соответствии с прецедентами Европейского Суда должны различаться распространенные в информации мысли или факты. Если наличие факта можно продемонстрировать, то действительность мыслей доказать невозможно. Невозможно соблюдать требование доказать действительность мыслей, и это требование нарушает саму свободу мысли, которая является основной частью права, установленного в статье 10 Конвенции. В то же время в случае, если исковые требования выдвигаются в отношении поведения третьей стороны, иногда трудно установить разницу между мыслями и представлением фактов. Несмотря на это, даже если мысли не основываются на фактах, они могут быть достаточно необоснованными».

Согласно статье 1 Закона Азербайджанской Республики «О средствах массовой информации», массовая информация в Азербайджанской Республике свободна. Свобода массовой информации основывается на гарантировании государством права граждан на поиск, получение, подготовку, передачу, производство и распространение информации законным путем.

Статья 7 Закона гласит: «Государственная цензура над средствами массовой информации, а также создание и финансирование с этой целью специальных государственных органов или должностей не допускаются».

Статья 8 Закона регулирует право средств массовой информации на получение информации. В ней говорится: «Средства массовой информации имеют право получать оперативные и достоверные сведения об экономическом, политическом, общественном и социальном положении в обществе, деятельности государственных органов, муниципалитетов, учреждений, предприятий и организаций, общественных объединений, политических партий, должностных лиц».

В статье 11 Закона имеется оговорка: «Редактор средства массовой информации, ответственный за публикацию (выход в эфир) сообщения, и (или) журналист не могут быть принуждены к раскрытию источника информации, кроме установленных законом случаев, когда дело находится на расследовании или в судебном производстве. …. Суд может принудить редактора или журналиста раскрыть источник в следующих случаях:

1) для защиты жизни человека;

2) с целью предотвращения тяжкого преступления;

3) для защиты лица, обвиняемого или признанного виновным в совершении тяжкого преступления».

В данном случае обвиняемые могли не раскрывать источника информации о коррумпированности чиновника, так как закон полностью защищает право журналиста на конфиденциальность источника информации.

Право на свободу слова регулируется статьей 10(1) Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод. В статье имеется четкий список ограничений, которые могут применятся. Эти ограничения следующие:

  • предусмотрены законом;
  • и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка,
  • в целях предотвращения беспорядков или преступлений,
  • для охраны здоровья и нравственности,
  • защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально,
  • или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Право на свободу слова – это право человека, имеющее большое значение, в особенности, оно играет важную роль в установлении демократии и реализации всех других прав человека.

Статья 19 Международного Пакта о Гражданских и Политических Правах регулирует свободу слова:

«1. Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений.

  1. Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения, или иными способами по своему выбору».

В 2011 году Президент  Азербайджана подписал Указ «О Национальной программе действий по обеспечению прав и свобод человека». Пункт 1.7 Указа содержал следующее положение: декриминализация диффамации в законодательстве, то есть исключение статей о клевете из Уголовного Кодекса АР. Реализация Указа была поручена Администрации Президента в 2012 году. Однако декриминализация диффамации до сих пор не проведена. Законодательство о диффамации было ни только не декриминализовано, но и в 2015 году были внесены поправки в Уголовный кодекс АР. В УК АР была включена статья 148.1 (клевета или оскорбление с использованием поддельных имен пользователей, профилей или учетных записей в информационных ресурсах Интернета). В статьи 147 (Клевета) и 148 (Оскорбление) Уголовного Кодекса АР внесены изменения и добавлено слово «Интернет-ресурсы».

Многочисленные рекомендации Бакинского офиса Совета Европы по применению законодательства о декриминализации диффамации также остались без внимания. Миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ опубликовала отчет о результатах своего визита в Азербайджан 19-21 декабря 2020 года. В отчете указано, что «хотя конституция и гарантирует свободу выражения мнения, клевета остается преступлением и распространяется на сферу Интернета, за которую предусмотрено наказание до двух лет лишения свободы».

В решениях Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) часто говорится о вмешательстве в право на свободу слова. Кроме того, имеются определенные критерии, по которым можно говорить о вмешательстве.

В данном случае вмешательство имело место быть. Это однозначно. Кроме того, такое вмешательство предусмотрено законом. Однако оно не было необходимым в демократическом обществе, а арест обвиняемых нарушил баланс между интересами и репутацией особого обвинителя и правом обвиняемых на свободу.

В решении Европейского Суда по правам человека по делу Обершлик против Австрии от 23 мая 1991 года говорится: «57. Суд неоднократно подчеркивал, что свобода слова в том виде, как она гарантирована п. 1 статьи 10, представляет собой одну из несущих опор демократического общества, одно из основополагающих условий для прогресса и самореализации каждого его члена. Являясь предметом для ограничений, установленных в пункте 2 статьи 10, она распространяется не только на «информацию» или «идеи», которые благоприятно воспринимаются в обществе либо рассматриваются как безобидные или нейтральные, но также и на те, которые оскорбляют, шокируют или вызывают обеспокоенность у государства или части населения. Таковы требования плюрализма, терпимости и широты взглядов, без которых нет «демократического общества».

https://mmdc.ru/praktika_evropejskogo_suda/praktika_po_st10_evropejskoj_konvencii/europ_practice84/

https://hudoc.echr.coe.int/ENG#{«itemid»:[«001-989»]}

Законодательство в этой области, а именно статьи 147 и 148 УК АР, которые по рекомендациям международных структур должны были быть декриминализованы, не соответствуют Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод.

Согласно статье 151 Конституции Азербайджанской Республики: «При возникновении противоречия между нормативными правовыми актами, входящими в систему законодательства Азербайджанской Республики (исключая Конституцию Азербайджанской Республики и принятые путем референдума акты), и межгосударственными договорами, участницей которых является Азербайджанская Республика, применяются международные договоры.»

Таким образом, при наличии конституционной нормы о юридической силе международных договоров все остальные законы теряют свою юридическую силу.