Сабаильский районный суд вынес постановление о виновности Самира Ашурова
Анализ правонарушений на судебном процессе Самира Ашурова
Сабаильский районный суд города Баку
Дело №3(009)-409/2018
13 марта 2018 года
Судья: Айтен Алиева
Лицо, в отношении которого составлен административный протокол: Самир Ашуров
Самир Ашуров является членом оппозиционного движения «ReAl», председатель которого Ильгар Мамедов, будучи одним из лидеров оппозиции, был арестован 4 февраля 2013 года и осужден на 7 лет лишения свободы. Несмотря не решение Европейского Суда по Правам Человека (ЕСПЧ) об освобождении Ильгара Мамедова из заключения, многочисленные призывы международных правозащитных организаций об освобождении политического заключенного Ильгара Мамедова он остается в заключении.
13 марта 2018 года Самир Ашуров в центре города Баку на стенах домов и на автобусах расклеивал плакаты. На плакатах был изображен президент страны Ильхам Алиев и надпись «The Dicraror». Так, гражданин Азербайджана Самир Ашуров протестовал в период очередной президентской избирательной кампании против переизбрания Ильхама Алиева, протестовал против политики правящего режима.
13 марта 2018 года к С.Ашурову подошли двое: один в полицейской форме, другой в гражданском, не представившись, попросили молодого человека пройти с ними к машине. В человеке в гражданском он узнал охранника детского сада около метро Ичеришехер в центре города Баку. Самир Ашуров, не сопротивляясь, прошел с ними к машине и сел в нее.
Его привезли в 9-е отделение Управления полиции Сабаильского района города Баку.
В отношении С.Ашурова был составлен административный протокол по нарушению статьи 535.1. (неподчинение законным требованиям сотрудника полиции) Кодекса об административных правонарушениях. Самир Ашуров был привезен в Сабаильский районный суд. 13 марта 2018 года Сабаильский районный суд признал Самира Ашурова виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 535.1. Кодекса об административных правонарушениях и приговорил к 30 дням административного ареста.
Комментарий юриста-эксперта:
Судебное постановление является незаконным и необоснованным. Согласно статье 28 Конституции Азербайджанской Республики, каждый обладает правом на свободу (I). Право на свободу может быть ограничено только в предусмотренном законом порядке путем задержания, ареста или лишения свободы (II). Право на свободу также зафиксировано в статье 5(1) Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, которая была ратифицирована Азербайджаном в апреле 2002 года. Арест С.Ашурова не преследовал какой-либо законной цели.
Действия С.Ашурова не нарушали закон, они всего лишь выражали его мысли и убеждения. Содержание плакатов не возбуждало расовую, национальную, религиозную и социальную рознь и вражду. Согласно статье 47 Конституции Азербайджанской Республики, каждый обладает правом на свободу мысли и слова (I). Никого нельзя принудить обнародовать свои мысли и убеждения или отказаться от своих мыслей и убеждений (II). Свободу слова гарантирует также статья 10(1) Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которой «Каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ». Эта статья предусматривает некоторые ограничения, которые перечислены в пункте 2 статьи 10 Европейской Конвенции. Список ограничений достаточно четкий:
· если это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе;
· в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка;
· в целях предотвращения беспорядков или преступлений;
· для охраны здоровья и нравственности;
· защиты репутации или прав других лиц;
· предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или
· обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.
В рассматриваемом случае не существовало ни одного из перечисленных выше ограничений.
В постановлении Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу «Обершлик против Австрии» от 23 мая 1991 года говорится: «Статья 10 защищает не только содержание высказываемых идей и информации, но также и форму, в которой они сообщаются» (пункт 57 постановления).
http://europeancourt.ru/uploads/ECHR_Oberschlick_v_Austria_N1_23_05_1991.pdf
http://www.unionedirittiumani.it/wp-content/uploads/2014/11/OBERSCHLICK-v.pdf
«Пределы допустимой критики в отношении политиков как таковых шире, чем в отношении частного лица. В отличие от последнего, первый должен проявлять и большую степень терпимости к пристальному вниманию журналистов и всего общества, к каждому его слову и действию. Нет сомнения, что п. 2 статьи 10 позволяет защищать репутацию каждого, т. е. распространяется и на политиков, даже когда они выступают не в личном
качестве; но в таких случаях противовесом подобной защиты выступает интерес общества к открытой дискуссии по политическим вопросам» (пункт 59 вышеуказанного постановления).
В этой связи следует отметить, что в Азербайджане объявлены внеочередные выборы, назначенные на 11 апреля 2018 года. Действия С.Ашурова были направлены на привлечение внимания общества к ныне действующему президенту страны, главному кандидату в президенты, избиравшемуся в 4-й раз. Плакаты выражали его отношение политике Ильхама Алиева и соответствовали его праву на свободу выражения.
Сотрудник полиции повел себя неправомерно. В статье 17 Закона Азербайджанской Республики «О полиции» перечислены права сотрудника полиции:
1) требовать от каждого лица прекращения действий, создающих условия для преступления и других правонарушений, представляющих угрозу личности и общественному порядку;
2) проверять документы подозреваемых в совершении преступления или административного проступка лиц с целью установления их личности;
3) задерживать в случаях и порядке, установленном законодательством лиц, совершивших преступление или другое правонарушение, либо подозреваемых в совершении;
4) давать в установленном законом порядке государственным и негосударственным органам, предприятиям, учреждениям, организациям, политическим партиям, общественным объединениям, организациям профессиональных союзов и должностным лицам обязательные для рассмотрения рекомендации по предотвращению фактов, создающих условия для совершения преступления и другого правонарушения;
5) входить в случаях и порядке, установленном законодательством в жилые здания или другие строения, на земельные участки, на территорию и строения предприятий, учреждений, организаций;
6) отправляться на место происшествия на транспортных средствах, принадлежащих дипломатическим, консульским и другим представительствам зарубежных стран, международным организациям и в случае крайней необходимости — на транспортных средствах, принадлежащих юридическим и физическим лицам, за исключением транспортных средств специального назначения, и пользоваться этими транспортными средствами для доставления нуждающихся в срочной медицинской помощи лиц в медицинские учреждения, преследования совершивших преступление лиц (в этих случаях по требованию владельцев транспортных средств полиция должна возместить причиненный им ущерб);
7) использовать шлем, щит, бронежилет и другие средства индивидуальной защиты;
8) применять в порядке и случаях, установленных настоящим Законом, физическую силу, а также хранить, носить и применять специальные средства и огнестрельное оружие.
Как видно, ограничение права на свободу слова и самовыражения не входит в полномочия сотрудника полиции. Часто сотрудники полиции, контролирующие ситуацию на митингах оппозиции, не позволяют участникам акций проносить плакаты с протестами правящему режиму, полицейские забирают плакаты, либо требуют, чтобы на митинге их не раскрывали. Подобное произошло и в деле Самира Ашурова. Он, не совершив никакого противоправного деяния, был задержан сотрудником полиции и привезен в отделение полиции за то, что расклеивал плакаты в городе.
Кроме того, в соответствии со статьей 23 Закона «О полиции» сотрудник полиции при задержании лица должен:
1) при задержании или аресте лица использовать безопасные способы и средства, за исключением вынужденной обороны и случаев крайней необходимости;
2) представиться лицу в момент задержания или ареста, предъявив служебное удостоверение;
3) сразу после задержания сообщить лицу основания для его задержания, разъяснить, что он имеет право не свидетельствовать против себя и близких родственников, воспользоваться помощью защитника;
4) безотлагательно препроводить задержанное или арестованное лицо в орган полиции, запротоколировать в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, факт задержания или ареста, ознакомить задержанное или арестованное лицо с этим протоколом, зарегистрировать каждый факт задержания или ареста в соответствующем органе полиции;
5) безотлагательно сообщить о задержании или аресте близким родственникам задержанного или арестованного лица, по его требованию — по месту работы или учебы (членам семей пожилых, несовершеннолетних и недееспособных вследствие психического состояния задержанных лиц администрация мест временного содержания сообщает по собственной инициативе);
6) обеспечить право задержанного или арестованного лица по его требованию на помощь защитника;
7) при обхождении с задержанным или арестованным лицом с уважением относиться к его личности и достоинству, проявлять особое внимание к женщинам, несовершеннолетним, старикам, больным и инвалидам;
8) безотлагательно освободить задержанное или арестованное лицо на основании решения суда (судьи), а также после истечения сроков задержания или ареста.
При задержании С.Ашурова сотрудники полиции не выполнили своих законных обязанностей, тем самым, нарушив вышеуказанную норму Закона «О полиции».
И наконец, следует рассмотреть статью 535.1. (неподчинение законным требованиям сотрудника полиции) Кодекса об административных правонарушениях, по которой признан виновным Самир Ашуров. Для применения данной статьи необходимо:
· чтобы неподчинение было совершено в отношении сотрудника полиции;
· должно быть осуществлено при исполнении сотрудником полиции своих функций по охране общественного порядка;
· неподчинение должно быть злостным, то есть совершенным умышленно.
В судебном постановлении не указано, какое злостное действие было совершено С.Ашуровым и как оно было направлено на нарушение общественного порядка; каким образом, где и когда было совершено правонарушение; было при нем удостоверение личности и существовала ли необходимость в проверке документов; в чем заключались действия полиции по охране общественного порядка; в чем конкретно выражались законные требования сотрудника полиции. На все эти вопросы суд не дал ответов, так как не расследовал полно, всесторонне и объективно данное дело, и осудил С.Ашурова на максимальный срок административного ареста по политическим мотивам .
Судья Айтен Алиева в очередной раз продемонстрировала свою несостоятельность на должности судьи районного суда.