Очередной суд над Мамедом Ибрагимом

Очередной суд над Мамедом Ибрагимом

Мамед Ибрагим

Анализ правонарушений на судебном процессе Мамед Ибрагима

Хатаинский районный суд города Баку

Дело №3(011)-378/2020 

27 февраля 2020 года

Судья: Фарид Ягубов

Лицо, в отношении которого было возбуждено административное дело: Мамед Ибрагим

 Лицо, составившее административный протокол в отношении М.Ибрагима: участковый полицейский 37-го отделения Управления полиции Хатаинского района города Баку

 

Мамед Ибрагим, член оппозиционной Партии Народного Фронта Азербайджана, советник председателя партии, бывший политзаключенный, 26 февраля 2020 года, в день, когда в Азербайджане отмечают страшную резню людей в Ходжалы, вместе с другими членами партии посетил памятник жертвам Ходжалы, находящийся в Хатаинском районе города Баку. В этот день дороги, проходящие рядом с памятником, были перекрыты, люди для того, чтобы пройти к памятнику, должны были идти обходными путями. После посещения памятника Мамед Ибрагим ехал в машине другого члена партии НФА Асифа Юсифли, также бывшего политзаключенного. Из-за проблем с больными почками в машине у Мамеда Ибрагима случился приступ. Асиф Юсифли решил срочно отвезти его в больницу. Но дороги были закрыты, и они попросили полицейских пропустить их. Это было около 17.00. Несмотря на настойчивые просьбы пропустить по той причине, что в машине находится человек, нуждающийся в срочной медицинской помощи, полицейские не пропустили машину. По словам А.Юсифли, Мамед Ибрагим сказал, что полицейские не виноваты в данной ситуации, они выполняют приказ свыше. Однако эти слова разозлили сотрудников полиции,  Асиф Юсифли и  Мамед Ибрагим   были задержаны  и привезены в 37-е отделение Управления полиции Хатаинского района города Баку. Отношение к ним резко ухудшилось после того, как полицейские узнали о том, что М.Ибрагим и А.Юсифли являются функционерами оппозиционной партии. В отделении полиции для Мамед Ибрагима дважды  вызывали машину «скорой помощи». Затем Асиф Юсифли был отпущен, а Мамед Ибрагим увезен в Хатаинский районный суд города Баку.

В отношении М.Ибрагима был составлен административный протокол, согласно которому он обвинялся в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 535.1. (злостное неповиновение законным требованиям сотрудника полиции) Кодекса об Административных правонарушениях Азербайджанской Республики.

В ходе судебного процесса Мамед Ибрагим не признал себя виновным и назвал свой арест политически мотивированным.  27 февраля 2020 года Хатаинский районный суд  города Баку вынес постановление о признании Мамеда Ибрагима виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 535.1. Кодекса об Административных правонарушениях АР, и приговорил его к 10 дням административного ареста.

 

Комментарий юриста-эксперта:

Судебное постановление является незаконным и необоснованным. Принципами административного законодательства являются принцип уважения прав и свобод человека и гражданина, принцип законности, принцип равенства перед законом, принцип презумпции невиновности, принцип справедливости, принцип предупреждения административных правонарушений (статьи 5-10 Кодекса об Административных правонарушениях АР).

В статье 5.1. Кодекса  об Административных правонарушениях АР указано:  «Права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью государства. Все государственные органы, структуры и должностные лица, допустившие нарушение этих прав и свобод, несут ответственность».

В отношении Мамеда Ибрагима было  также нарушено право на свободу, гарантированное статьей 28 Конституции Азербайджанской Республики. Согласно данной статье:

1. Каждый имеет право на свободу.
2. Право на свободу может быть ограничено только в предусмотренном законом порядке путем задержания, заключения под стражу или лишения свободы.

Право на свободу является одним из фундаментальных прав человека, гарантированных также нормами международного права : Европейская Конвенция по защите прав человека и основных свобод, Всеобщая Декларация Прав Человека,  Международный Пакт о Гражданских и Политических Правах.

Статья 5(1)  Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод гласит: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность».

Перечень ограничений данной статьи достаточно четкий и не может быть широко истолкован. Так, в соответствии со статьей: «Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом:

(a) законное содержание под стражей лица, осужденного компетентным судом;

(b) законное задержание или заключение под стражу (арест) лица за неисполнение вынесенного в соответствии с законом решения суда или с целью обеспечения исполнения любого обязательства, предписанного законом;

(с) законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения;

(d) заключение под стражу несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное заключение под стражу, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом;

(e) законное заключение под стражу лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также законное заключение под стражу душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг;

(f) законное задержание или заключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Согласно статье 9 Всеобщей Декларации Прав Человека, никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию.

Международный Пакт о Гражданских и Политических Правах также закрепляет  право на свободу, как фундаментальное право человека. Так, согласно пункту 1 статьи 9  Международного  Пакта о Гражданских и Политических Правах :  «Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом».

В деле  Мамеда Ибрагима существовали обстоятельства, исключающие производство по делам об административных проступках. Перечень этих обстоятельств указан в статье 53 Кодекса об Административных правонарушениях АР.

Они следующие:

• отсутствие происшествия административного проступка;
• отсутствие состава административного проступка;
• если лицо действовало в состоянии крайней необходимости;
• если лицо действовало в состоянии необходимой обороны;
• при отмене административно-правового акта, устанавливающего административную ответственность;
• при окончании сроков, предусмотренных в статье 38настоящего Кодекса;
• при наличии решения судьи, полномочного органа (должностного лица) о применении административного взыскания по одному тому же факту, относящемуся к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном проступке, либо наличии не отмененного решения о прекращении дела об административном проступке, а также решения о возбуждении уголовного дела по тому же факту;
• в случае смерти лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном проступке;
• при примирении лица, совершившего административный проступок, предусмотренный статьями 157 и 158настоящего Кодекса, с пострадавшим;
• при возмещении лицом, совершившим административный проступок, предусмотренный статьей 227настоящего Кодекса, причиненного ущерба и примирении с потерпевшим;
• если электронное постановление о проступке, предусмотренное статьей 122.1настоящего Кодекса, не составлено в режиме реального времени.

В  случае Мамеда Ибрагима отсутствовало происшествие (совершение) административного проступка.

Кроме норм материального права, предусмотренных как национальным, так и международным законодательством, в грубой форме были нарушены нормы процессуального права. В соответствии со статьей 91 Кодекса об Административных правонарушениях АР, полномочный орган (должностное лицо) принимает следующие меры к обеспечению установленных настоящим Кодексом прав задержанного (статья 91.0. Кодекса):

91.0.1. немедленно сообщает задержанному основания задержания, разъясняет его права;

91.0.2. знакомит задержанного с протоколом об административном проступке;

91.0.3. по просьбе задержанного сообщает о задержании его близким родственникам, администрации места, в котором он работает или учится, либо адвокату;

91.0.4. немедленно сообщает о задержании родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего задержанного;

91.0.5. в обращении с задержанным проявляет уважение к его личности и достоинству;

91.0.6. создает задержанному возможность поддерживать связь с его адвокатом и встречаться с ним;

91.0.7. при отсутствии у задержанного собственного адвоката предоставляет ему список адвокатов, осуществляющих деятельность в адвокатских структурах по месту временного задержания, создает ему возможность поддерживать связь с выбранным адвокатом и встречаться с ним.

Ни одно из перечисленных прав не было соблюдено в отношении Мамеда Ибрагима при задержании.

Учитывая выше описанное, можно прийти к выводу о том, что сотрудники полиции при задержании нарушили в отношении М.Ибрагима нормы процессуального права, а также одно из основополагающих прав – право на свободу, так как задержание не преследовало легитимной цели и противоречило нормам, гарантирующим право на свободу.