В АЗЕРБАЙДЖАНЕ СОСТОЯТЬ В ОППОЗИЦИИ ЗНАЧИТ ЛИШИТЬСЯ СВОБОДЫ
Кянан Зейналов
Анализ правонарушений на судебном процессе Кенана Зейналова
Сураханский районный суд города Баку
Дело № 3(010)-4826/2023
5 октября 2023 года
Председательствующий судья: Эльнур Нуриев
Лицо, в отношении которого составлен административный протокол: Кянан Зейналов
Защитник: Афган Казымов
Лицо, составившее административный протокол: участковый полицейский 33-го Отделения полиции Управления полиции Сураханского района Натиг Исмайлов
Массовые аресты общественных и политических активистов, журналистов начались в сентябре 2023 года после антитеррористической операции в Нагорном Карабахе. Помимо прочих, было арестовано сразу пять активистов Партии Народного Фронта Азербайджана (ПНФА), среди которых телохранитель председателя ПНФА Кянан Зейналов. В прошлом К.Зейналов был телохранителем покойного экс-президента Абульфаза Эльчибея, является ветераном первой Карабахской войны, где получил тяжелое ранение.
5 октября 2023 года люди в гражданском задержали Кянана Зейналова и привели в 33-е Отделение полиции Управления полиции Сураханского района города Баку. Там в отношении него был составлен административный протокол, согласно которому ему вменялось совершение правонарушения, предусмотренного статьей 535.1 (Злостное неповиновение законным требованиям сотрудника полиции) Кодекса об административных правонарушениях Азербайджана (далее Кодекс АР).
Допрошенный в ходе суда К.Зейналов не признал себя виновным в правонарушении и показал, что 5 октября 2023 года отправился за покупкой хлеба в магазин, к нему подошли полицейские и пригласили его в отделение полиции. Он, не оказав какого-либо сопротивления и не совершив правонарушения, отправился вместе с ними. Кянан Зейналов связал свой арест с политической деятельностью и просил суд освободить его от административной ответственности.
Участковый полицейский, составивший административный протокол в отношении К.Зейналова, показал в суде, что 5 октября 2023 года обратился к начальнику отделения полиции с рапортом, в котором указал, что некий Кянан Зейналов злостно не повиновался требованиям полицейских. По этой причине он был приведен в отделение полиции, и в отношении него был составлен административный протокол.
Допрошенный в суде в качестве свидетеля оперуполномоченный 33-го Отделения полиции, майор полиции Нурлан Абдуллаев показал, что 5 октября 2023 года примерно в 17.10 увидел мужчину, который громким голосом выкрикивал нецензурные слова, никому не адресованные. Он, подойдя к нему, попросил не нарушать общественный порядок. Однако мужчина продолжил свое поведение и в грубой форме оттолкнул полицейских, пытавшихся призвать его к порядку. Затем он затеял с ними драку. Полицейские забрали мужчину в отделение полиции, где выяснилось, что его зовут Кянан Зейналов. В отношении К.Зейналова был составлен административный протокол по нарушению статьи 535.1 Кодекса АР.
Допрошенный в суде в качестве свидетеля оперуполномоченный 33-го Отделения полиции, лейтенант полиции Аловсат Ализаде дал показания, аналогичные показаниям Нурлана Абдуллаева.
Суд не увидел в административном деле смягчающих либо отягчающих вину обстоятельств.
5 октября 2023 года Сураханский районный суд города Баку вынес постановление: признать Кянана Зейналова виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 535.1 Кодекса АР, и приговорить его к 25 дням административного ареста.
Комментарий юриста-эксперта:
Судебное постановление является незаконным и необоснованным.
Согласно статье 535.1 Кодекса АР, злостное неповиновение законному требованию работника полиции или военнослужащего при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка влечет наложение штрафа на физических лиц в размере двухсот манатов, а в случае, если по обстоятельствам дела, с учетом личности нарушителя, применение этих мер будет признано недостаточным, административный арест сроком до одного месяца.
Как видно, в статье предусмотрено альтернативное аресту наказание в виде штрафа. Для того, чтобы можно было применить арест к нарушителю, необходимо условие недостаточности такой меры, как штраф.
В постановлении об аресте К. Зейналова ничего не сказано о том, что применение штрафа могло бы быть недостаточным для него. Суд в силу своих законных обязанностей должен рассмотреть альтернативные меры наказания, не связанные с арестом, тем более что статья, по которой обвинялся К. Зейналов, предусматривает альтернативное наказание в виде штрафа. Кроме того, обвинение предъявлено согласно не Уголовному Кодексу, а Кодексу об административных правонарушениях. Лишить лицо свободы пусть даже на 25 суток, не соблюдая принцип презумпции невиновности, законности и равенства всех перед законом, как минимум, нарушает его право на свободу и личную неприкосновенность.
Принцип уважения прав и свобод человека и гражданина стоит на одном из первых мест в Кодексе АР. Согласно статье 5.1 Кодекса АР, права и свободы человека и гражданина обладают наивысшей ценностью. Все государственные органы, структуры и должностные лица, допустившие нарушение таких прав и свобод, несут ответственность.
Несмотря на наличие данной правовой нормы, эта норма практически никогда не работает, особенно в таких случаях, как привлечение к ответственности политических и общественных активистов и оппозиционно настроенных граждан.
Основой презумпции невиновности являются следующие утверждения:
«Лицо, привлеченное к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Сомнения по поводу виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, разрешаются в его пользу” (статьи 8.2 и 8.3 Кодекса АР соответственно).
В данном деле имеется ряд противоречий, сомнений в виновности К.Зейналова, однако они не были истолкованы в его пользу.
Так, свидетелями по делу являются только сотрудники полиции, которые привлекли его к административной ответственности. Они заинтересованы в исходе дела, а потому к их показаниям суд должен был отнестись настороженно и оценить их в совокупности с другими доказательствами.
В соответствии со статьей 67.2 Кодекса АР, свидетели обязаны давать правдивые показания. В противном случае свидетель может быть привлечен к административной ответственности, о чем его предупреждают до дачи показаний.
Кроме показаний полицейских, в деле не было каких-либо других доказательств виновности Кянана Зейналова.
Согласно статье 75 Кодекса АР, по делу должны быть установлены следующие обстоятельства:
- событие административного проступка (имел ли место административный проступок);
- лицо, совершившее административный проступок;
- виновность лица в совершении административного проступка;
- обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность;
- характер и размер ущерба, причиненного административным проступком;
- обстоятельства, исключающие производство по делам об административных проступках;
- иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия, способствовавшие совершению административного проступка.
Как видно из постановления, обстоятельства, которые бы исключали административную ответственность, а также иные обстоятельства, не были рассмотрены в ходе суда.
Одним из видов доказательств по административным правонарушениям являются показания лица, привлеченного к ответственности (статья 78.1 Кодекса АР). Несмотря на то, что К.Зейналов объяснил суду то, что не совершал какого-либо правонарушения, не оказывал неповиновения полиции и связал арест со своей политической деятельностью, суд никак не отреагировал на эти показания и не дал правовой оценки.
Доказательств по делу было явно недостаточно, они, как говорилось выше, состояли только из показаний полицейских, непосредственно участвующих в деле.
В таком случае судья, полномочный орган (должностное лицо), в производстве которого находится дело об административном проступке, может принять определение об истребовании дополнительных сведений, необходимых для разрешения дела (статья 83.1 Кодекса АР).
Оценка доказательств происходит таким образом: судья, полномочный орган (должностное лицо), рассматривающие дело об административном проступке, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности.
Как мы видим, отсутствие доказательств по делу ставит под сомнение законность и обоснованность судебного постановления, которое основано только лишь на показаниях полицейских.
Интересен тот факт, что в результативной части постановления написано, что начало ареста Хайама Алиева (!) считается 5 октября 2023 года в 17.15. Неверно указанное имя и фамилия задержанного говорит о том, что данное постановление списано с какого-то другого, которое суд даже не соизволил скорректировать.
В соответствии со статьей 5 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод «каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в случаях и в порядке, установленном законом». Далее, в статье дан перечень тех исчерпывающих случаев, когда арест может быть законным.
Для того, чтобы лишение свободы соответствовало Европейской Конвенции, оно должно отвечать двум условиям: законности и правомерности. Лишение свободы должно предусматриваться внутренним правом; в этом отношении, на национальные судебные органы ложится обязанность толковать внутреннее право в конкретной области. Внутренний процесс должен быть справедливым и надлежащим. Лишение свободы должно быть также правомерным, т.е. соответствовать цели, предусмотренной одним из случаев из исчерпывающего перечня, содержащегося в статье 5 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод.
В деле Кенана Зейналова не были соблюдены законность и правомерность, так как арест не носил легитимной цели, а служил иным целям, не указанным в законе.
В постановлении Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу Гуццарди против Италии от 6 ноября 1980 года написано:
«Провозглашая «право на свободу», статья 5 п. 1 говорит о личной свободе в ее классическом смысле, т. е. физической свободе лица. Ее цель — гарантировать, чтобы никто не мог быть произвольно лишен этой свободы».
https://hudoc.echr.coe.int/#{%22itemid%22:[%22001-57498%22]}
Таким образом, можно констатировать, что Кенан Зейналов арестован незаконно, суд своим необоснованным постановлением нарушил его право на свободу, которое закреплено в статье 28 Конституции Азербайджана, статье 5 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод и прецедентах Европейского Суда по правам человека.