Критиков алиевского режима не допускают к участию в выборах в парламент Азербайджана
Анализ правонарушений на судебном процессе Илькина Рустамзаде
Бакинский Апелляционный Суд
Дело №2-3(103)-12/2020
15 января 2020 года
Председательствующий: Эльмира Нагиева
Судьи: Гамид Гамидов, Вюсаля Бахышева
Истец: Илькин Рустамзаде
Ответчик: Центральная Избирательная Комиссия Азербайджанской Республики
Илькин Рустамзаде — член гражданского движения N!DA, в 2013 году он был задержан полицией после митингов, организованных движением N!DA против растущей смертности солдат в армии в небоевых условиях. Митинги отличались массовостью и привлекли большое количество активной молодежи. Помимо Илькина Рустамзаде, в период с января по май 2013 года было задержано еще 7 членов движения N!DA, четверо из которых являлись членами правления организации.
Почти всем задержанным активистам движения N!DA были предъявлены обвинения в организации и участии в массовых беспорядков.
Илькину Рустамзаде были предъявлены обвинения в совершении преступлений, предусмотренных статьями 220.1. (массовые беспорядки) и 228.3. (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, совершенные организованной группой) Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики (УК АР). После продолжавшегося шесть месяцев судебного процесса 6 мая 2014 года Бакинский Суд по тяжким преступлениям вынес приговор, согласно которому все обвиняемые были признаны виновными и осуждены от 6 до 8 лет лишения свободы. Илькин Рустамзаде был признан виновным в предъявленных обвинениях и осужден на 8 лет лишения свободы. Местные и международные правозащитные организации признали всех осужденных активистов движения N!DA политическими заключенными.
В феврале 2019 года Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) принял решение по делу о незаконном аресте Илькина Рустамзаде. ЕСПЧ признал в деле нарушение статьи 5 (право на свободу и личную неприкосновенность) Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод . 17 марта 2019 года Указом президента о помиловании Илькин Рустамзаде был отпущен на свободу.
5 декабря 2019 года президент объявил дату внеочередных парламентских выборов. Выборы были назначены на 9 февраля 2020 года. Ряд представителей оппозиционных партий и общественных активистов выдвинули свои кандидатуры в парламент. Илькин Рустамзаде также решил баллотироваться на парламентских выборах.
21 декабря 2019 года И.Рустамзаде отправил уведомление и соответствующее заявление во второй Низаминский избирательный округ №25, от которого он хотел выдвинуть свою кандидатуру в парламент. 25 декабря 2019 года второй Низаминский избирательный округ №25 принял решение об отказе в утверждении кандидатуры Илькина Рустамзаде, сославшись на его судимость.
Не согласившись с решением избирательного округа, И.Рустамзаде, согласно закону, обжаловал это решение в Центральную Избирательную Комиссию Азербайджанской Республики (ЦИК АР).
Согласно законодательству Азербайджанской Республики первой инстанцией, в которую, следует обращаться с жалобой на нарушения в ходе выборов, является ЦИК АР. Второй инстанцией является Апелляционный суд.
4 января 2020 года ЦИК АР вынесла решение об отказе в удовлетворении жалобы Илькина Рустамзаде по тем же основаниям, что и второй Низаминский избирательный округ №25.
Не согласившись с решением ЦИК АР от 4 января 2020 года, И.Рустамзаде обратился с иском против ЦИК АР в Бакинский Апелляционный Суд. В своем исковом заявлении Илькин Рустамзаде просил суд аннулировать решение ЦИК АР от 4 января 2020 года и зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты парламента.
15 января 2020 года Бакинский Апелляционный Суд принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований Илькина Рустамзаде и оставил в силе решение Центральной Избирательной Комиссии Азербайджанской Республики от 4 января 2020 года.
Комментарий юриста-эксперта:
Судебное решение является незаконным и необоснованным. Согласно статье 54 (I) Конституции Азербайджанской Республики, граждане Азербайджанской Республики обладают правом беспрепятственно участвовать в политической жизни общества и государства.
Статья 56 Конституции Азербайджанской Республики гласит:
- Граждане Азербайджанской Республики обладают правом избирать и быть избранными в государственные органы, а также участвовать в референдуме.
- Не обладают правом участвовать в выборах, а также участвовать в референдуме лица, недееспособность которых установлена решением суда.
Статья 3 Избирательного Кодекса Азербайджанской Республики гласит: «Независимо от расовой, национальной, религиозной, половой принадлежности, происхождения, имущественного положения, служебного положения, убеждения, принадлежности к политическим партиям, профсоюзам и другим общественным объединениям или иного статуса, граждане Азербайджанской Республики имеют право выбирать, быть избранными и участвовать в референдуме».
Статья 4 Избирательного Кодекса АР предусматривает участие граждан в выборах и референдуме на равных основаниях.
Как было указано выше, в феврале 2019 года Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) принял решение по делу Илькина Рустамзаде, в котором была признана нарушенной статья 5 (право на свободу и личную неприкосновенность) Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод. Это означает, что арест И.Рустамзаде был признан ЕСПЧ необоснованным и незаконным.
17 марта 2019 года Указом президента о помиловании Илькин Рустамзаде был освобожден. Согласно статье 82.1. Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики (УК АР), помилование осуществляется Президентом Азербайджанской Республики в отношении индивидуально определенного лица. Согласно статье 82.4. УК АР, с лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость. Статья 83.4. УК АР гласит: «Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного наказания». В статье 83.6. УК АР указано: «Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью».
После вынесения Европейским Судом по правам человека решения по делу Илькина Рустамзаде Пленум Верховного Суда Азербайджанской Республики обязан был вновь пересмотреть его дело. Согласно статье 455.0 Уголовно-Процессуального Кодекса Азербайджанской Республики (УПК АР), основания для рассмотрения судебных актов по новым обстоятельствам, связанным с нарушением прав и свобод, состоят в следующем:
455.0.2 Определение Европейским судом по правам человека нарушения положений Европейской Конвенции «О защите прав и основных свобод человека» в судах Азербайджанской Республики при производстве по уголовным делам, досудебным упрощенным производственным материалам или жалобам в порядке особого обвинения.
Согласно статье 456.2 УПК АР, при наличии оснований, предусмотренных статьями 455.0.1 и 455.0.2 настоящего Кодекса, Пленум Верховного Суда Азербайджанской Республики в связи с исполнением постановлений Конституционного суда Азербайджанской Республики и Европейского суда по правам человека рассматривает дела только по правовым вопросам. При поступлении постановления Конституционного суда Азербайджанской Республики или Европейского суда по правам человека в Верховный Суд Азербайджанской Республики, председатель Верховного Суда поручает подготовку дела к судебному заседанию и доклад одному из судей. Дело рассматривается на заседании пленума в срок не позднее 3 месяцев после поступления постановления Конституционного суда Азербайджанской Республики или Европейского суда по правам человека в Верховный Суд Азербайджанской Республики.
Несмотря на то, что со дня принятия Европейским Судом по правам человека решения по делу Илькина Рустамзаде (февраль 2019 года) прошел год, его дело так и не было рассмотрено Пленумом Верховного Суда Азербайджанской Республики. Решение Европейского Суда по правам человека по делу И.Рустамзаде касалось нарушения права на свободу. Таким образом, решение Европейского Суда по правам человека, выход Илькина Рустамзаде на свободу в соответствии с Указом президента давали ему законную возможность на участие в парламентских выборах, назначенных на 9 февраля 2020 года.
Однако суды Азербайджанской Республики нарушили конституционное право бывшего политического заключенного: право на участие в выборах, право быть избранным и участвовать в управлении государством.