В Азербайджане суды поддерживают незаконные действия сотрудников полиции

В Азербайджане суды поддерживают незаконные действия сотрудников полиции

Мустафа Гаджилы 

Анализ правонарушений на судебном процессе Мустафы Гаджилы 

Бинагадинский районный суд города Баку

Дело №6(001)-5/2021

5 февраля 2021 года

Судья :  Эльчин Агаев

Лицо, подавшее жалобу: Мустафа Гаджилы

 

Мустафа Гаджилы, журналист, руководитель сайта basta.com, член оппозиционной партии Мусават, родной брат руководителя партии Мусават Арифа Гаджилы.

9 февраля 2020 года в Азербайджане были проведены внеочередные парламентские выборы. 11 февраля 2020 года после объявления результатов выборов общественные и политические активисты, а также бывшие кандидаты в депутаты, собрались перед административным зданием Центральной Избирательной Комиссии (ЦИК), чтобы выразить протест против тотальной фальсификации результатов выборов. Акция продолжалась на протяжении нескольких часов.

Мустафа Гаджилы вместе со своей супругой Баджиханум Гаджилы подошли к зданию ЦИК, где они увидели, как участники акции и журналисты подвергаются бесчеловечному обращению со стороны сотрудников полиции. Выражая протест против этого произвола, М.Гаджилы несколько раз выкрикнул слово «Азадлыг» («Свобода»). В этот момент сотрудники полиции, ни о чем его не предупредив, не представившись, скрутили ему руки сзади и усадили в патрульную машину, стоявшую неподалеку. В  машине полицейские нанесли ему удары кулаком в область груди и шеи. Спустя 5-10 минут они высадили его из патрульной машины и посадили в большую полицейскую машину без окон.

В этой машине находились трое полицейских отряда быстрого реагирования со шлемами на головах, которые начали наносить удары кулаками и ногами в область головы, лица и в другие части тела М.Гаджилы. Избиение продолжалось на протяжении 3-5 минут. В это время у М.Гаджилы открылось кровотечение из носа и изо рта, начались резкие боли в глазах и голове. Тогда трое полицейских вышли из машины, примерно 20-30 минут он находился в машине один. Затем один из полицейских открыл дверь машины и спросил, где работает М.Гаджилы. Полицейские отряда быстрого реагирования высадили журналиста около здания ЦИК и привели его к дверям ЦИК. Там он смыл кровь и понял, что потерял очки. После полицейские привезли журналиста в 5-е отделение Управления полиции Бинагадинского района города Баку..

В 5-м отделении полицейские провели личный осмотр М.Гаджилы, а затем отвезли  его в Управление полиции Бинагадинского района города Баку.   В Управлении полиции М.Гаджилы заявил о том, что подвергся избиению со стороны полицейских. Затем его отвезли на проведение теста на алкоголь. Об избиении он сообщил врачу и попросил помощи. Однако из-за того, что рядом с ним находились полицейские, врач не решился оказать ему медицинскую помощь.

Однако судебно-медицинская экспертиза от 13 февраля 2020 года установила телесные повреждения на теле и лице Мустафы Гаджилы.

В связи с произошедшим журналист подал жалобу в Прокуратуру о незаконных действиях полицейских, в которой просил возбудить уголовное дело по соответствующей статье Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики.

13 февраля 2020 года Прокуратура Бинагадинского района города Баку приняла постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Журналист М.Гаджилы обратился в Бинагадинский районный суд  города Баку с жалобой в порядке судебного надзора, в которой указал, что постановление Прокуратуры Бинагадинского района от 13 февраля 2020 года является необоснованным и незаконным, и просил суд отменить данное постановление.

5 февраля 2021 года Бинагадинский районный суд города Баку вынес постановление об отказе в удовлетворении жалобы Мустафы Гаджилы.

 

Комментарий юриста-эксперта:

Судебное постановление является незаконным и необоснованным. Согласно статье 68 Конституции Азербайджанской Республики:

1. Каждый имеет право на достойное обращение в отношении себя со стороны государственных органов, исключающее произвол.
2. Права лица, пострадавшего от преступления, а также от злоупотребления властью, охраняются законом. Пострадавшее лицо имеет право участвовать в осуществлении правосудия и требовать возмещения причиненного ему ущерба.

Статья 26 Конституции АР гласит:

1. Каждый вправе защищать не запрещенными законом способами и средствами свои права и свободы.
2. Государство гарантирует защиту прав и свобод каждого.

Кроме законных гарантий, Конституция Азербайджанской Республики также признает за каждым гражданином право на личную неприкосновенность.

Статья 12.2 Уголовно-Процессуального Кодекса Азербайджанской Республики (УПК АР) указывает: «Лицо, которое потерпело от деяния с признаками преступления, имеет право в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, требовать возбуждения уголовного преследования, принять участие в его осуществлении в качестве потерпевшего или частного обвинителя, а также получить компенсацию за причиненный ему моральный, физический и материальный ущерб».

Как было указано выше, журналист Мустафа Гаджилы пострадал от незаконных действий сотрудников полиции, которые нанесли ему многочисленные телесные повреждения, подтвержденные результатами судебно-медицинской экспертизы от 13 февраля 2020 года.

Постановление Прокуратуры Бинагадинского района города Баку также датировано 13 февраля 2020 года.

В статье 207.1 УПК АР указан порядок проверки жалоб о совершенных или готовящихся преступлениях:

207.1. Дознаватель, следователь или прокурор, осуществляющий процессуальное руководство предварительным расследованием, должны выполнить следующие действия:

207.1.1. немедленно зарегистрировать и рассмотреть сообщение о совершенном или подготовляемом преступлении, поступившее от физического или юридического лица, а также относящееся к его полномочиям, отраженное в средствах массовой информации и представленное вместе с подтверждающими документами;

207.1.2. после получения сообщения о совершенном или подготовляемом преступлении (кроме сообщений о очевидных преступлениях) в необходимых случаях в течение 3 (трех) дней, если это невозможно — не позднее 10 (десяти) дней, а в связи с получением заключения эксперта или в случаях, предусмотренных статьей 207.3 настоящего Кодекса, — не позднее 30 (тридцати) дней, провести предварительную проверку по наличию достаточных оснований к возбуждению уголовного дела;

207.1.3. по результатам рассмотрения (проверки) сообщения о совершенном или подготовляемом преступлении принять постановление о возбуждении уголовного дела или об отклонении возбуждения уголовного дела.

Совпадающая дата заключения судебно-медицинской экспертизы и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников полиции, применивших силу к М.Гаджилы, говорит о том, что жалоба журналиста рассматривалась пристрастно, необъективно и однобоко. Отказ в возбуждении уголовного дела не был мотивированным и носил чисто формальный характер. Прокуратура не провела никакого расследования по жалобе, и сразу в день получения результатов экспертизы приняла постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Несмотря на столь очевидные факты пристрастного отношения к М.Гаджилы, Бинагадинский районный суд счел данное постановление Прокуратуры обоснованным и законным.

Кроме того, не были расследованы выходящие за рамки закона действия полицейских, а также превышение ими своих должностных полномочий. Действия сотрудников полиции можно квалифицировать по статье 309.2. (превышение должностных полномочий, совершенное с применением насилия) Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики (УК АР).

 

В статье 13 Закона Азербайджанской Республики «О полиции» перечислены общие обязанности сотрудников полиции. Они следующие:

1) осуществление неотложных мер по предотвращению готовящихся преступлений или других правонарушений;

2) осуществление мер по задержанию и препровождению в полицию лица, совершившего преступление или другие правонарушения;

3) организация охраны места, где совершено преступление, и осуществление мер по установлению свидетелей;

4) обеспечение оказания помощи и первой медицинской помощи пострадавшим от преступления или других правонарушений, несчастного случая, а также беспомощному, попавшему в угрожающее жизни и здоровью положение лицу;

5) обеспечение соблюдения прав и законных интересов задержанного или арестованного лица;

6) участие в мероприятиях по спасению людей и имущества в случае возникновения стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных происшествий;

7) соблюдение при осуществлении своих полномочий правил поведения, установленных соответствующим органом исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики.

III. Обращаясь к тому или иному лицу, сотрудник полиции должен назвать свои имя, фамилию, звание и представиться, предъявив служебное удостоверение.

1. При исполнении своих полномочий сотрудник полиции прямо и непосредственно подчиняется своему начальнику.

VII. При получении явно противоречащих закону приказа или указания сотрудник полиции должен руководствоваться Законом и уведомить об этом руководство полиции.

VIII. Неисполнение явно незаконного приказа или указания не влечет за собой ответственность. Сотрудник полиции, исполняющий подобный приказ или указание, несет ответственность в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики.

Обеспечение безопасности каждого лица есть обязанность сотрудника полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности (статья 14 пункт 2 Закона).

В соответствии со статьей 26 Закона сотрудник полиции может применить физическую силу против того или иного лица, не выполняющего его законные требования, только в следующих случаях:

• при предотвращении готовящегося или совершаемого преступления;
• при задержании лица, совершающего административный проступок или преступление;
• в случае применения силы при совершении того или иного правонарушения.

О совершении М.Гаджилы какого-либо правонарушения либо преступления не составлено никакого протокола, поэтому применение сотрудниками полиции в отношении журналиста физической силы  было незаконным.

Статья 3 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, статья 7 Международного Пакта о Гражданских и Политических Правах, а также статья 5 Всеобщей Декларации по правам человека запрещают применение пыток и бесчеловечное обращение.

Статьи по запрету пыток не имеет исключений. Запрет на  пытки действует всегда: от чрезвычайных ситуаций, войны до борьбы с мафией и терроризмом. Одним словом, именно достоинство и физическую неприкосновенность личности  защищают вышеуказанные нормы права.

Для того чтобы плохое обращение представляло собой нарушение статьи 3

Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, оно должно достигнуть минимального уровня жестокости. Вследствие этого, судебная практика разработала значение, которое следует давать различным понятиям, содержащимся в этой статье: бесчеловечное, унижающее достоинство обращение; бесчеловечное, унижающее достоинство наказание. Пытки – это отягченная форма бесчеловечного обращения.

В постановлении Европейского Суда по правам человека по делу Соринг против Соединенного Королевства от 7 июля 1989 года указано: «Статья 3 не знает исключений, а статья 15 не допускает отступления от нее в период войны или иного чрезвычайного положения, угрожающего жизни нации. Этот абсолютный запрет пыток или бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания показывает, что статья 3 воплощает одну из основополагающих ценностей демократических Государств, входящих в Совет Европы. Аналогичные формулировки такого запрета можно также найти в других международно-правовых актах, таких как Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. и Американская конвенция о правах человека 1969 г.; это норма, пользующаяся всеобщим международным признанием»

https://www.uio.no/studier/emner/jus/jus/JUR5710/h10/undervisningsmateriale/5nov_Soering-v-UK.pdf

Таким образом, неадекватное и незаконное применение физической силы сотрудниками полиции в отношении Мустафы Гаджилы нарушило запрет на бесчеловечное обращение и пытки, прокуратура и отказавший в удовлетворении жалобы журналиста суд также поддержали незаконные действия сотрудников полиции.