ПРАВО НА СВОБОДУ БУДЕТ РЕГУЛЯРНО НАРУШАТЬСЯ, ЕСЛИ ТЫ ОППОЗИЦИОНЕР
Эльхан Алиев
Анализ правонарушений на судебном процессе
Эльхана Алиева
Насиминский районный суд города Баку
Дело №3 (006)-1066/2022
19 марта 2022 года
Судья: Азер Тагиев
Лицо, в отношении которого составлен административный протокол: Эльхан Алиев
Лицо, составившее административный протокол: начальник участка 20-го Отделения полиции Управления полиции Насиминского района Саниль Абдуллаев
Защитник: Рамин Мамедов
Эльхан Алиев является членом Партии Народного Фронта Азербайджана (ПНФА), отличается активной политической деятельностью, участием в акциях протеста и резкой критикой в адрес руководства страны в социальных сетях. Э.Алиев неоднократно был арестован ранее и привлечен к административной ответственности.
19 марта 2022 года Эльхан Алиев был задержан полицейскими, когда ехал на своей машине. При задержании Э. Алиев сообщил полицейским, что у него в машине лежат 2.500 манат. Однако по словам близких полицейские забрали деньги и отказались их возвращать. Полицейские потребовали, чтобы Э.Алиев проехал с ними в 20-е Отделение полиции Управления полиции Насиминского района города Баку, он подчинился их требованиям.
Однако, несмотря на этот факт подчинения требованиям полиции, в отношении Э.Алиева был составлен административный протокол о якобы нарушения им статей 510 (Мелкое хулиганство) и 535.1 (Неподчинение законным требованиям сотрудника полиции) Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики.
В ходе судебного процесса Эльхан Алиев показал, что не совершал каких-либо административных правонарушений, его арест, как и предыдущие аресты и задержания, связан с его политической деятельностью и нет ни одного доказательства его вины, включая видео с камер наблюдения, а также свидетелей. Кроме того, он показал, что ему не были созданы условия для сообщения своей семье об аресте и месте нахождения.
В свою очередь в ходе суда начальник участка 20-го Отделения полиции Управления полиции Насиминского района города Баку Саниль Абдуллаев показал, что подошел к Э. Алиеву и призвал его не совершать административные нарушения. Однако Э.Алиев не исполнил законных требований полицейского и продолжил незаконные действия.
К материалам административного дела были приложены документы о том, что Эльхан Алиев также совершал административное правонарушение, предусмотренное статьей 535.1 Кодекса об административных правонарушениях, 8 октября 2019 года, 9 мая 2020 года и 16 октября 2021 года.
В соответствии со статьей 32 Кодекса об административных правонарушениях, суд расценил наличие у Э.Алиева семьи смягчающим вину обстоятельством. Однако согласно статье 33 Кодекса об административных правонарушениях, суд указал, что неоднократное совершение им правонарушений в течении одного года, является отягчающим вину обстоятельством.
19 марта 2022 года Эльхан Алиев был признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных вышеуказанными статьями, и приговорен к 30 суткам административного ареста.
Члены ПНФА и председатель партии Али Керимли считают арест Эльхана Алиева политически мотивированным, указывая, что «за последнее время Э.Алиев был арестован в административном порядке трижды и приговорен к 30 суткам ареста».
Комментарий юриста-эксперта:
Судебное постановление является незаконным и необоснованным. В соответствии со статьей 3.1 Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики, к административной ответственности привлекается и наказывается только такое лицо, которое признано виновным в совершении административных проступков, предусмотренных настоящим Кодексом, и совершило деяние (действие или бездействие), имеющее все иные признаки состава административного проступка. Кроме того, статья 5.1 Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики возлагает ответственность на все государственные органы, структуры и должностные лица, допустившие нарушение прав и свобод.
Одним из основополагающих принципов административного судопроизводства является презумпция невиновности. Этот принцип наиболее важен в «чувствительных делах». Так, согласно статье 8 Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики:
8.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном проступке, признается невиновным, если его вина не доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и не установлена вступившим в силу решением судьи, полномочного органа (должностного лица), рассмотревшего производство по делу об административном проступке.
8.2. Лицо, привлеченное к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
8.3. Сомнения по поводу виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, разрешаются в его пользу.
Принцип презумпции невиновности нарушается не только в уголовных делах, но и в административном производстве. Этот факт доказывает то, что ежемесячно административным арестам подвергается большое количество политических и общественных активистов, когда целью административных арестов является временная изоляция активиста от общества. Случай с Эльханом Алиевым не стал исключением.
Как было указано выше, Э.Алиев неоднократно привлекался к административной ответственности, а наказанием всегда служил административный арест на максимальный срок. В комментируемом постановлении указано, что неоднократное совершение Эльханом Алиевым административных правонарушений в течении одного года, для суда является отягчающим вину обстоятельством.
Согласно пункту 2 статьи 6 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления считается невиновным, до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком.
В ходе суда дали показания только начальник участка 20-го Отделения полиции Насиминского района города Баку, показания которого не отличались от содержания рапорта, составленного им в отношении Э.Алиева, и сам Э.Алиев. Никаких других доказательств по административному делу приобщено не было. Фактически суд принял показания полицейского за неопровержимые и достоверные, тогда как показания Эльхана Алиева не были приняты судом во внимание, им не была дана правовая оценка.
Судом не были установлены:
- событие административного проступка (имел ли место административный проступок);
- виновность лица в совершении административного проступка;
- обстоятельства, исключающие производство по делам об административных проступках;
- иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия, способствовавшие совершению административного проступка (статьи 75.0.1, 75.0.3, 75.0.6, 75.0.7 Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики).
Доказательствами по административным делам являются:
- Вещественные доказательства;
- Объяснения лица, в отношении которого ведется административное производство;
- Показания потерпевших и свидетелей;
- Документы;
- Показатель специальных технических средств;
- Данные государственных информационных систем;
- Экспертизы.
- Судья, полномочный орган (должностное лицо), рассматривающие дело об административном проступке, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 84.1 Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики)
В деле Э.Алиева не было никаких доказательств, кроме показаний полицейского и документов, им же составленных.
В ходе суда Эльхан Алиев показал, что ему не была предоставлена возможность сообщить своей семье о задержании и месте нахождения. Это право задержанному обязан был предоставить полномочный орган, который применил задержание. Так, в статье 91 Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики указаны права, которые полномочный орган должны соблюдать в отношении задержанного:
- немедленно сообщать задержанному основания задержания, разъяснять его права;
- знакомить задержанного с протоколом об административном проступке;
- по просьбе задержанного сообщать о задержании его близким родственникам, администрации места, в котором он работает или учится, либо адвокату;
- немедленно сообщать о задержании родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего задержанного;
- в обращении с задержанным проявлять уважение к его личности и достоинству;
- создавать задержанному возможность поддерживать связь с его адвокатом и встречаться с ним;
- при отсутствии у задержанного собственного адвоката предоставлять ему список адвокатов, осуществляющих деятельность в адвокатских структурах по месту временного задержания, создавать ему возможность поддерживать связь с выбранным адвокатом и встречаться с ним.
Нарушение в отношении Э.Алиева норм материального и процессуального права привело к грубейшему нарушению его права на свободу, которое охраняется нормами национального и международного права. Так, в статье 5 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод указано: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом». Данный перечень случаев весьма четкий и не должен быть истолкован в ином смысле. Данная норма защищает индивидуума от произвольных арестов. В ней предусматривается физическая свобода человека.
Согласно постановлению Европейского Суда по правам человека по делу Аксой против Турции от 18 декабря 1996 года, «Суд подчеркивает важность статьи 5 в системе Конвенции: она закрепляет основное право человека, а именно защиту каждого от произвольного вмешательства Государства в его право на свободу. Судебный контроль за вмешательством исполнительной власти в право каждого на свободу является существенной чертой гарантий, воплощенных в статье 5 п. 3, которые предназначены свести к минимуму риск произвола и гарантировать верховенство права (…). Более того, незамедлительное судебное вмешательство может привести к выявлению и предотвращению плохого обращения, которое, (…) абсолютно запрещено Конвенцией и не предполагает никаких отступлений».
Таким образом, очевидные нарушения основных прав человека и гражданина судом и полномочным органом и пристрастное отношение к политическому активисту Эльхану Алиеву привели к нарушению одного из фундаментальных прав демократического общества — права на свободу.